W自来水厂建设项目(以下简称w项目)使用国债资金,在确定招标方案时,招标人决定W项目自行招

W自来水厂建设项目（以下简称w项目）使用国债资金，在确定招标方案时，招标人决定W项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了如下事件。 事件一：本次招标向A．B．C．D．E共5家潜在投标人发出邀请，A．B．D．E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。 事件二：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人,招标人上级主管部门代表1人 余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。 事件三：在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行制编 事件四: 在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分十有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。

问题：

1．W项目招标人是否必须进行招标?为什么?

2．W项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍?为什么?

3．如何处理事件1至事件4?并简单陈述理由。

4．评标委员会根据什么条件推荐中标候选人，并如何确定中标人?在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人?

知识点： 　　本题涉及教材第十章招标投标咨询方法的内容，《考试大纲》的要求是：了解机电设备招投标评标方法；熟悉施工招标投标评标方法；掌握咨询服务投标评标方法。本章的重点是咨询服务招标的评标方法和工程施工招标的评标方法，要求既要掌握定量的评标方法，又要熟悉评标原则、内容和程序。此外，本题目还涉及到第三科目《工程项目组织与管理》和建设部颁布的《招投标法》的有关知识。 　　1．W项目招标人必须进行招标。因为W项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审