春季联考申论真题解析（第3、4、5题）

    2010年春季大联考，有内蒙古、重庆、云南、海南、湖南、陕西、广西、西藏、宁夏、辽宁、江苏等多个省份参加。本次考试申论的选材与社会生活紧密关联，主要是关于城市公用设施保障以及节约用水的问题，体现建设服务型政府和资源节约型社会的主旋律。具体试题分析如下（第3、4、5题）：
    三、假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。（20分）要求：1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；2.简明、通俗，利于老百姓理解；3.不超过400字。
   【解析】这是一道应用文写作试题，给出了既定身份——某街道办事处工作人员，也明确了特定对象（当地居民）和特定目的（宣传节约用水）。具体到内容的写作，首先要交代节约用水的缘由，即为什么要节约用水，可联系我国水资源紧缺，且水资源浪费现象严重的现状进行分析，并能上升到可持续发展等理念上来，体现节约用水的重要性。然后要提出节约用水的具体性建议，可从节约意识的树立、节约器具的使用以及水资源再利用等方面进行阐述。格式方面，主要包括标题、称谓、主要内容和落款部分。
    四、我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题，某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。（20分）要求：1．准确全面，条理清晰，有针对性；2．表达简明扼要，不超过400字。
   【解析】这是一道总结概括类的试题，把题目进行缩减，实质上就是要求总结我国市政公用事业发展中亟待解决的问题。因此，答题只要简明扼要地对问题加以全面概述，并分点作答。具体而言，要考虑到资金投入不足、对市政公用设施的监督与审查工作缺乏以及市政公用事业的市场化改革中出现的问题、政策法规不配套等方面。
    五、相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。（40分）要求：1．自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；2．说理充分，结构完整，语言流畅；3．不少于800字。
   【解析】此文的写作，首先要能够理解“水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的”这一观点。事实上，水虽然是一种公共资源，但是当前我们的供水成本高于水价，不能够反映水资源的稀缺程度以及水环境的治理成本。文中要对观点加以反驳，明确出对国家水资源价格改革应当充分发挥市场机制和价格杠杆作用的论点。然后，对水资源价格改革的重要性加以分析，并阐述具体的改革思路。