安徽公务员考试申论A卷真题解析（二）

    2013年安徽公务员考试申论真题（A卷）的第二题，是一道原因归纳类型的试题，答题应当基于对材料的深入总结与分析。以下是具体的试题情况与作答解析，为便于直观感受，也提供了相关的材料内容。
    一、试题
    根据“资料6”分析归纳职业技术教育在德国成功的原因。要求：全面准确，条理清楚，250字左右。
    二、解析
    相比上一小节中所谈及的第一题，本题是一道单一型试题，仅是要求总结职业技术教育在德国能够成功的原因。
首先，我们可以结合题目要求来确定作答的范围，即材料6。根据对这一材料的理解，可从政府对职业教育的重视、社会机构参与职业教育的良性互动、科学合理的职业教育培养机制、社会对技术工人的认可与尊重等具体角度加以总结。例如，材料提到：“职业培训的费用主要有政府和企业承担……企业还提供实习场所”；“德国联邦政府主要负责搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持”等等，这些内容都是体现政府在整个职业教育发展过程中主要是发挥“宏观调控”功能，起到服务和引导的作用，同时企业与其他社会组织良性配合，支持职业教育发展。
    在作答时，也要注意内容的整合及语言的组织，突出体现归纳概括能力的要求。
    三、附件（材料6）
　　克里斯蒂安是德国勃兰登堡州一个小企业的木工。他初中毕业后，面临的选择是继续深造学习，还是进入职业学校学一门手艺。“我和父母分析了自己的情况和家庭条件后，决定上职业学校的木工专业。”克里斯蒂安介绍说，“在德国，经职业技术培训后的技术工人待遇很高，也很受尊重。我16岁上职业学校时，每月就能挣400欧元，足够自己生活了。再过两年我就有资格参加高级技师考试，26岁我完全有可能成为高级技工。”德国大学学制较长，一般6年，克里斯蒂安的初中同学大学毕业后起码26岁，6年大学的开销最少4万欧元，毕业后还一贫如洗的时候，他的存折上已经有5位数字的存款了。
　　德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育。德国目前有各种职业学校9000多所，除了30%左右的青年上大学外，绝大多数人都选择了不同形式的职业教育。职业培训的费用主要由政府和企业承担，培养一名职业学校学生每年平均花费1.5万欧元，而普通学校的学生只是这一费用的三分之一。另外，企业还提供实习场所，并发给学生每月500至800欧元不等的生活费。德国《职业教育法》中，对参与职业教育企业的资格、设备、场所等方面都有所规定，能够进行职业技术教育，表明了企业的水平，对于企业来说是一种荣誉，当然企业也会享受到国家的经费补贴。但也不是所有企业都有能力或愿意亲自培养人才，对一些企业来说，购买培训设备、找人实施培训的费用十分昂贵。于是，一些专门帮助企业承担学徒“校外培养”任务的职业培训中心应运而生。企业需要什么，培训中心就培训什么。
　　在德国职业教育体系中，政府和工业界都扮演着非常重要的角色。无论是联邦政府、地方政府还是企业、工商协会，各司其职，目的只有一个：培养技术型人才，保持德国竞争力。德国联邦政府主要负责搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持。为职业教育学校设定课程，为教职人员提供资金支持等事务则落到各联邦州的头上。同时，联邦州还需监管商会活动，因为商会在职业教育中承担了监管企业、证书发放等重要任务。作为职业教育体系的中坚力量，企业有必要不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并提供一定的培训补贴。工商联合会和手工业协会两大协会负责监管企业，包括核实企业培训资质、监管企业培训、登记培训合同、管理考试等重要环节。此外，商会还会为企业培训提供咨询，在企业与学徒产生纠纷时充当调解人角色。法国总统曾感慨地说，德国每年要向西欧出口很多产品，但看来还应该出口另一种产品，这就是职业教育和职业培训制度。